7月1日,庆祝中国共产党成立105周年大会在人民大会堂隆重举行。重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委被授予“全国先进基层党组织”称号,社区党委书记伍成莉代表社区党委上台接受表彰。

民主村始建于20世纪50年代,为原国营建设机床厂配套家属区。面积约0.43平方公里的土地上,常住有3669户、8116人。民主村社区党委成立于2002年7月,下设9个网格党支部,党员630名。

民主村社区新貌。谢家湾街道供图
民主村社区新貌。谢家湾街道供图

近年来,民主村社区党委深入践行“中国式现代化,民生为大”理念,突出党建引领,推行“四方议事会”和“五议工作法”,链接各方资源,凝聚党员群众,推动社区从破败老旧、矛盾频发的状况焕新为便捷舒适、烟火十足、游人如织的宜居宜业社区。民主村社区先后入选全国首批完整社区建设案例、全国“一刻钟便民生活圈”优秀实践案例,重庆市“十五分钟高品质生活服务圈”首批试点。

织密组织一张网

打造社区焕新“主心骨”

社区虽小,治理难度却不小。社区“两委”和专职干部加起来只有18个人,却要服务8000多名居民。如何用“小马拉大车”?民主村社区党委的答案是——把组织体系扎进每一栋楼、每一个单元。

社区党委健全了“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级体系,成立网格党支部9个、微网格党小组54个,推选党员楼栋长20名、党员中心户63家,推动组织触角向群众身边延伸、党的工作向治理细胞扎根。

同时,推行“社区干部包网联户、党员编组入户”机制,组织329名骨干党员、70名“双报到”党员担任网格N力量,亮身份、践承诺、领任务、办实事,在协调服务城市更新项目落地、老旧楼栋加装电梯等难点工作中带头协商、带头服务。

党员开展志愿服务。谢家湾街道供图
党员开展志愿服务。谢家湾街道供图

在城市更新最吃劲的阶段,这支党员队伍成为社区治理中最可靠、最活跃的先锋力量。社区党委组织党员逐户上门摸排需求,党员带头签约、主动让利让步,彻底扭转了过去“政府单方定方案、群众被动接受”的局面,真正实现了城市更新由“政府说了算”转变为“群众一起干”。

不仅如此,社区党委还凝聚多元治理力量,建立党员带头、多元参与的志愿服务体系。社区培育“红心蚂蚁”志愿服务队,吸纳228名新就业群体担任政策推介员、民情收集员、安全巡查员。同时,打造11个“惠民巧匠坊”,免费提供场地,引导“老匠人”无偿或低偿提供修鞋、配钥匙、缝补等便民服务,营造出“我为人人、人人为我”的良好氛围。

四方围坐一张桌

让群众的事群众说了算

民主村启动城市更新后,各方诉求不一、矛盾不少。怎么协调?社区党委探索建立了“四方议事会”共治机制——依托社区党委、区级平台公司、城管物管和社区居民四方代表,推动多方参与社区共建共治共享。同时,配套“五议工作法”——居民提议、群众商议、社区复议、专业审议、大会决议,链接重庆大学、国家电网、社工组织等提供专业支持。

民主村社区二栋曾有一面1.8米高的危墙,墙灰掉了一地,居民反映:“感觉随时要倒。”网格员获知情况之后,立即向社区反映。紧急处置后,危墙怎么改?四方议事会上,大家商量着办。第一次议事,社区党委、九龙城市更新公司、物业管理公司、社区居民等各方代表围坐一起,达成拆除危墙的共识。第二次议事,九龙坡区住建、公安、设计等多方参与进来,共同商讨重建方案。大家最终达成一致,围墙改成栏杆,电线规整下地,院坝添了新桌椅。

在四方议事会协商下,华润商场2024年3月决定以200元/月低价向居民开放潮汐车位2000余个,有效缓解了停车难、停车贵、停车乱的问题。

民主村社区“四方议事会”。谢家湾街道供图
民主村社区“四方议事会”。谢家湾街道供图

一场场四方议事会聊下来,一项项更新改造落了地。2024年以来,民主村社区四方议事会已协商解决公区改造、底商扰民等矛盾突出问题1876件。

同时,社区党委依托“141”基层智治平台,植入高空抛物、燃气安全、占道经营等智慧监管系统,24小时受理网格报事、居民诉求,智治平台智能分拨、分类办理、快捷回复,重难点事项链接“四方议事”协商处置,每年办理群众身边事3000余件,办结时长缩短50%以上,居民满意度保持在97%以上。

此外,社区党委还构建“社区合伙”共享循环,以四方议事会为平台,邀请商场、商户、新业态从业者等担任“社区合伙人”,参与社区建设和治理。社区通过组织政企对接会、举办消费集市、调处消费纠纷等为商户护航引流,每年评选10家“最佳合伙人”,让商户从社区发展“旁观者”变成治理“参与者”、成果“共享者”。

补齐短板一张图

让幸福日子触手可及

民主村社区党委围绕解决好群众急难愁盼的养老、就医、出行、就业等问题,争取社区纳入全国首批城市更新试点和全市首批“15分钟高品质生活服务圈”建设试点,大力推动打造幸福社区。

在更新配套设施方面,社区党委依托党建联建共治机制,凝心聚力解决居民关注最多、意见最大的设施“痛点”,完成55栋老旧楼宇外立面修缮和设施更新,改造管网8.5公里,加装电梯5部,新增公共活动空间1.4万平方米,“见缝插针”配置口袋公园、休闲广场等设施,群众称赞社区由破旧的“城市乡场”变成了美丽的“幸福家园”。

改造之后的社区运动场。谢家湾街道供图图
改造之后的社区运动场。谢家湾街道供图图

在关爱老年居民方面,针对社区2400多名老年居民用餐难、吃饭贵的问题,社区党委推动采用“微利可持续”模式建成社区食堂,每天为1200多人次提供健康平价三餐。同时,争取建立家庭医生健康管理中心,全覆盖签约老年居民,提供慢性病监测、治疗指导和健康咨询服务,每季度为行动不便老人开展送医换药、康复指导等上门服务1500余人次。

在打造宜业街区方面,社区党委充分挖掘毗邻商圈优势,打造星级“家门口就业驿站”,引入餐饮、文创等商户300余户,为居民提供就近就业岗位500余个。推动成立全国首个“青春小店”团工委,为创业者提供3至6个月的租金减免,配套政策咨询、技能培训等服务,支持他们创造美好生活。

社区特色商业。谢家湾街道供图
社区特色商业。谢家湾街道供图

精神文化生活同样丰富多彩。社区党委常态举办“红色大讲堂”,邀请机关党员、先进典型、党校教师等宣讲党的创新理论,并通过举办民主“村晚”、社区文化节等方式,把理论宣讲融入居民喜闻乐见的活动,教育引导居民群众感党恩、听党话、跟党走。

同时,民主村注重保留象征建设厂军工奋斗精神的苏式老建筑和国防奉献精神的“1号信箱”,以“建设诗歌”为主题打造诗歌长廊、建设记忆馆,让老照片、老物件、旧砖瓦讲述峥嵘岁月,激活居民记忆深处的爱国奋斗奉献精神。

社区党委还培育“与邻为善、以邻为伴”邻里文化,组织482名居民组建民主村艺术团,通过诗歌、歌舞、小品等形式宣讲文明故事、倡导邻里和睦;举办“晒家宴赛家风”、邻里包粽子搓汤圆等活动,以骨干党员、热心居民为主体组建“邻里帮帮团”,引导居民群众和谐一家、团结友爱。

从破败老旧、矛盾频发,到便捷舒适、烟火十足、游人如织,民主村社区的蝶变,见证了一个基层党组织把“中国式现代化,民生为大”写进老街烟火的坚守与担当。

“回到社区以后一定扎根基层,高标准完成‘15分钟高品质生活服务圈’建设,把中国式现代化的民生成果转化为社区群众实实在在的幸福。”重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委书记伍成莉说。这份承诺,正在民主村一步步变成现实。